近日，美国政府以“打击贩毒集团”为由，接连向加勒比海域和拉丁美洲周边水域部署军事力量，地区国家对此表示强烈谴责。美方的真实意图何在？加勒比地区局势前景如何？
集结大量兵力
美国防部日前宣布，美军正把“杰拉尔德·R·福特”号航母打击群部署到美军南方司令部责任区，即拉美周边水域。这一部署将“提高并加强美军现有打击贩毒、削弱和瓦解跨国犯罪组织的能力”。委内瑞拉总统马杜罗谴责美国“制造战争”。
迄今，美军已在加勒比海域部署8艘军舰、一艘潜艇、多架F-35隐形战机和MQ-9“死神”无人机等。美军增派军力意味着地区紧张局势出现重大升级迹象。美国总统特朗普暗示，美军下一步或打击地面目标。
9月以来，美国政府宣称在委内瑞拉外海国际水域击沉多艘所谓“运毒船”并打死数十名“毒贩”。从最初的国境线执法部门拦截扩展至境外国际水域的小规模军事打击，再升级至航母战斗群的大规模军力部署，引发了外界对美国军事行动合法性及其目标真实性的广泛担忧。
特朗普第二任期的对外政策加强了对军事手段的运用。特朗普再次入主白宫伊始即签署行政令，将武装部队的备战和杀伤力列为重点要务，向外界传递出美国为捍卫利益随时准备开战的信号。特朗普在巴拿马运河、格陵兰岛等西半球事务上更是多次表态不排除使用军事力量。这种试图以武力威胁解决问题的思路也显现在特朗普政府打击贩毒集团的新策略中。
为了绕过美国国会并为军事行动提供法律依据，特朗普政府将贩毒集团界定为“非国家武装团体和恐怖组织”，认定其贩毒行为构成对美国的武装袭击，进而采取军事打击行动。特朗普政府将“阿拉瓜火车”、MS-13等8个跨国犯罪集团列为外国恐怖组织，高价悬赏抓捕其头目和骨干，援引1798年出台的《外国敌人法》遣返数百名犯罪集团人员至萨尔瓦多的监狱。然而，美国并未止步于此，自9月以来在加勒比海域频繁展开空袭疑似贩毒船的军事行动。
多重战略意图
美国的袭船行动大部分针对委内瑞拉船只，反映了特朗普政府对马杜罗政权的强烈敌意。美国自拜登政府以来，一直拒绝承认马杜罗政府赢得2024年大选的合法性，还以“涉嫌通过犯罪组织向美国输送毒品”为由，悬赏5000万美元缉拿马杜罗。
美国多次强调在委附近海域增加军事部署是为了“缉毒”，但美国缉毒署近年报告显示，委内瑞拉并非流入美国毒品的主要来源地。分析人士认为，美国以“缉毒”为名在地区“秀肌肉”，背后有多重战略意图。
首先，企图在委国内制造混乱。马杜罗曾多次指责美国意图通过军事威胁在委实施政权更迭。委外长希尔也指出，美方近日在加勒比海的军力部署很明显是想颠覆委政权并攫取委石油资源。美国在委附近海域部署的军事力量远超缉毒所需，试图以军事威胁和经济制裁使马杜罗政府深陷困境，并向委反对派传递“政治信号”。
其次，在地区层面，美方意图借对委施压威慑其他拉美国家。委内瑞拉位于加勒比海南岸，与哥伦比亚、巴西等国接壤，地缘重要性突出，美方试图通过对委施压，迫使其他地区国家在经贸、航道等问题上对美妥协。美国以“打击贩毒”为幌子对拉美地区实施干涉，“战略盘算”是为了扼杀拉美一体化，阻止多极体系的形成。
最后，特朗普政府的军事施压旨在展现强硬形象，目的是牟取政治利益，巩固其选民“基本盘”。
委内瑞拉对美方步步紧逼保持高度戒备。委国防部长洛佩斯表示，委内瑞拉必须作好充足准备，以应对“美方可能对委发动军事侵略”。本月初，委内瑞拉在全国范围举行特别军事演习，检验武装部队和民兵组织的指挥和通信能力。此前，马杜罗号召委民众加入民兵组织，并宣布启动“独立200计划”，保护委石油化工、电力电信、码头、医院等重要设施。
舆论广泛担忧
面对美军袭击涉嫌贩毒船只次数和死亡人数的上升、五角大楼下令部署航母打击群以及对委内瑞拉采取地面行动的威胁，美国国内外舆论的质疑也日渐增多。一方面，美国国会担心总统滥用战争权；另一方面，拉美国家担忧干涉主义重返，对该地区的战略稳定与和平环境构成严重威胁。
国际舆论纷纷质疑，被打击船只是否归属于贩毒集团或被用来运输毒品。特朗普政府尚未公开相关证据，从而降低了美军在国际水域袭击船只的合法性。肯塔基州共和党参议员兰德·保罗指责特朗普开创了“先开枪，后问话”的先例。
鉴于从事运输毒品的多为贫苦平民或非战斗人员，美国法律和国际法均禁止对平民使用致命武力，在缺乏证据证明贩毒船是武装人员控制的情况下，袭击嫌疑贩毒船引发广泛批评。联合国专家表示，在没有适当法律依据的情况下，在国际水域使用致命武力相当于法外处决。准备对另一个主权国家采取秘密或直接的军事行动，是对《联合国宪章》的更严重违反。
中方：呼吁美方立即停止有关行动，避免加勒比地区紧张局势进一步升级
联合国安理会12月23日举行加勒比地区局势紧急公开会。中国常驻联合国副代表孙磊在会上发言表示，美方在加勒比海委内瑞拉附近海域行径威胁拉美和加勒比地区和平与安全。
孙磊说，一段时间以来，美国以打击贩毒为由，在加勒比海委内瑞拉附近海域持续加大军力部署，不断加码对委制裁封锁和武力威胁，宣称击沉委方船只、击毙船员，并扣押油轮，将委内瑞拉政府列为“外国恐怖组织”，扬言委内瑞拉领土、石油和资产归美所有，甚至威胁对委内瑞拉本土发起军事打击。美方的一系列言行导致地区局势持续紧张，引发地区国家和国际社会强烈担忧。
孙磊说，《联合国宪章》确立了主权平等、不干涉内政、和平解决争端等国际关系基本准则，是国际法治的基石，对维护世界和平与安全至关重要。美方行径严重侵犯他国主权安全和合法权益，严重违反《联合国宪章》和国际法，威胁拉美和加勒比地区和平与安全。越来越多的地区国家和域外国家对美方行径表示严重关切和强烈谴责。
孙磊表示，委内瑞拉作为独立主权国家，有权自主发展同其他国家的互利合作，有权维护自身正当权益，国际社会应予尊重和支持。中方反对一切单边霸凌行径，支持各国捍卫自身主权和民族尊严。中方反对任何违反《联合国宪章》宗旨和原则、侵犯别国主权安全的行为，反对在国际关系中使用或威胁使用武力，反对外部势力以任何借口干涉委内瑞拉内政，反对缺乏国际法依据、未经安理会授权的非法单边制裁和“长臂管辖”。中方呼吁美方顺应国际社会正义呼声，立即停止有关行动，避免紧张局势进一步升级。中方敦促美方维护地区国家航行安全以及依据国际法享有的自由权利，通过双多边法律框架开展正常的执法司法合作，取消非法单边制裁，多做有利于拉美和加勒比地区和平、稳定和发展的事。
孙磊说，拉美和加勒比地区是全球南方重要组成部分，是维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣的重要力量。中方愿同地区国家一道，加强团结合作，坚持公平正义，共同维护拉美和加勒比地区的和平与稳定。